GJB 9001C-2017《質(zhì)量管理體系要求》是各行各業(yè)要遵循的基本質(zhì)量管理標(biāo)準，GJB 5000B《軍用軟件能力成熟度模型》是軟件領(lǐng)域要遵循的標(biāo)準，當(dāng)一個組織按照兩個標(biāo)準分別建立質(zhì)量管理體系時，就會出現(xiàn)管理重合、證據(jù)重復(fù)、各自為政等問題，導(dǎo)致管理繁瑣、執(zhí)行效率低下、執(zhí)行人員不知所措的情況。為了提升組織管理效率，切實發(fā)揮質(zhì)量管理體系作用，通過對兩個標(biāo)準的深入研究，并基于多年審核經(jīng)驗和本單位執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對基于GJB 9001C和GJB 5000B標(biāo)準進行質(zhì)量管理體系融合的關(guān)鍵問題進行了研究，期望對類似單位的質(zhì)量管理體系建設(shè)提供借鑒指導(dǎo)。

ta-name="摘要" style="margin: 0.5em 0em; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; clear: both; min-height: 1em; text-align: center; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); font-size: 21.05px; line-height: 1.8em; color: rgb(51, 51, 51); caret-color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Microsoft YaHei", Arial, Helvetica, sans-serif; text-size-adjust: inherit; visibility: visible; overflow-wrap: break-word !important;">

ta-name="關(guān)鍵詞" style="margin: 0.5em 0em; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; clear: both; min-height: 1em; text-align: justify; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); font-size: 21.05px; line-height: 1.8em; color: rgb(51, 51, 51); caret-color: rgb(51, 51, 51); font-family: "Microsoft YaHei", Arial, Helvetica, sans-serif; text-size-adjust: inherit; visibility: visible; overflow-wrap: break-word !important;">ta-name="關(guān)鍵詞.標(biāo)題" style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; overflow-wrap: break-word !important; visibility: visible;">關(guān)鍵詞：GJB 9001C—2017《質(zhì)量管理體系要求》；GJB 5000B《軍用軟件能力成熟度模型》；質(zhì)量管理；體系融合

質(zhì)量是各行各業(yè)的生存之本。為了在競爭日益復(fù)雜的市場環(huán)境中生存下來并持續(xù)發(fā)展，建立適合各領(lǐng)域標(biāo)準規(guī)范的質(zhì)量管理體系尤為重要。當(dāng)前很多組織的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不止一個方向，針對不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準建立相應(yīng)質(zhì)量管理體系，并且多個管理體系同時運行是大多數(shù)組織的質(zhì)量管理現(xiàn)狀。然而，管理是相通的。質(zhì)量管理的目標(biāo)都是為了幫助組織持續(xù)提高生產(chǎn)率、穩(wěn)定提供滿足顧客要求的產(chǎn)品和服務(wù)，那么，就需要避免多體系共同運行導(dǎo)致組織的某些方面存在交疊管理的情況。因此，如何建立高效、精簡的質(zhì)量管理體系是組織精簡管理流程、更好地實現(xiàn)組織目標(biāo)、切實落實質(zhì)量管理體系要求的關(guān)鍵問題。

本文以適應(yīng)范圍最廣的GJB 9001C標(biāo)準為主要研究對象，選擇當(dāng)前重要性日益凸顯的軟件領(lǐng)域標(biāo)準GJB 5000B為融合對象，研究基于GJB 9001C和GJB 5000B標(biāo)準要求建立融合質(zhì)量管理體系時應(yīng)注意的關(guān)鍵問題。

1 GJB 9001C和GJB 5000B標(biāo)準的異同點

GJB 9001C-2017標(biāo)準是在等同采用GB/T 19001-2016（ISO9001:2015）標(biāo)準的基礎(chǔ)上增加裝備質(zhì)量管理體系特殊要求編制而成，為承擔(dān)軍用裝備及配套產(chǎn)品相關(guān)工作的組織提供評定依據(jù)。GJB5000B標(biāo)準是在CMMI2.0基礎(chǔ)上，根據(jù)多年推行軟件成熟度等級評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題編制而成。適用于對承擔(dān)軍用軟件論證、研制、試驗、維護等任務(wù)的組織的軟件能力進行評價。

1.1 兩個標(biāo)準的相同點

1.1.1 兩個標(biāo)準的服務(wù)對象是相同的

兩個標(biāo)準都是中央軍委裝備發(fā)展部頒布的，都是為承擔(dān)軍隊裝備及配套產(chǎn)品論證、研制、試驗、運維等任務(wù)規(guī)定的質(zhì)量管理要求。兩者都提供了可借鑒的指導(dǎo)實踐，都是為評定承研單位質(zhì)量管理水平和能力成熟度等級提供標(biāo)準依據(jù)的，因此兩者的服務(wù)對象是相同的。

1.1.2 兩個標(biāo)準的目標(biāo)一致

在GJB 9001C中，提出最高管理者應(yīng)確保制定質(zhì)量管理體系的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并且制定的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)必須與組織的環(huán)境和戰(zhàn)略方向一致。在GJB 5000B中，要求高層領(lǐng)導(dǎo)建立并維護組織的方針和目標(biāo)，為過程改進提供支持。也就是說，兩個標(biāo)準都需要制定與組織的環(huán)境和戰(zhàn)略方向一致的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，且為實現(xiàn)該目標(biāo)和方針，要制定中長期計劃。兩者均要求組織為實現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)提供必要的資源并進行明確的職責(zé)分工。因為質(zhì)量產(chǎn)生于過程，因此要求建立的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)要源于過程，且質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)要可測量、可監(jiān)控，并定期更新。

1.1.3 兩個標(biāo)準的理論基礎(chǔ)是相同的

兩者的理論基礎(chǔ)均源自于Walter Shewhart、W. E. Deming、Crosby、Joseph Juran等質(zhì)量大師的質(zhì)量管理理論。很多質(zhì)量管理的理論方法都是通用的，如統(tǒng)計技術(shù)、抽樣方法、風(fēng)險管理、基于過程的方法（PDCA和IDEAL）、SWOT矩陣分析法等。

1.1.4 兩個標(biāo)準的管理方法是相同的

兩者都是基于過程方法，將相互關(guān)聯(lián)的過程作為一個體系加以理解和管理，有助于組織有效和高效地實現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果。基于過程的方法使組織能夠?qū)w系的過程之間相互依賴關(guān)系進行有效控制，以提高組織整體績效。策劃-實施-檢查-處置（PDCA）循環(huán)是一個總的指導(dǎo)思想，貫穿落實于標(biāo)準全文。

1.1.5 兩個標(biāo)準都要求持續(xù)改進

持續(xù)改進是質(zhì)量管理的宗旨。在GJB 9001C中，最后章節(jié)講的是通過對不合格進行分析，評價質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性，識別存在的需求或機遇，這些需求或機遇應(yīng)作為持續(xù)改進的一部分。在GJB 5000B中，也有一個實踐域是組織過程改進，要求根據(jù)組織的業(yè)務(wù)目標(biāo)制定過程改進目標(biāo)，將改進目標(biāo)細化為需要改進的過程和改進項，并制定過程改進計劃。可見，在GJB 9001C和GJB 5000B標(biāo)準中都要求建立組織的質(zhì)量管理體系，并根據(jù)體系的執(zhí)行情況不斷修改完善，持續(xù)改進過程，實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2 兩個標(biāo)準的差異

雖然兩個標(biāo)準有很多的相同點，都是確保軍隊裝備及配套產(chǎn)品的質(zhì)量，但是兩個標(biāo)準的適用范圍、表現(xiàn)形式及側(cè)重點、評價方式上都各有特點，因此很多單位在落實兩個標(biāo)準要求時，都是“兩個標(biāo)準、兩套體系、兩個班子”。

1.2.1 兩個標(biāo)準的適用范圍不同

GJB 9001C標(biāo)準的正文開篇指出：“本標(biāo)準規(guī)定的所有要求是通用的，旨在適用于各種類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品和服務(wù)的組織。”通俗地講，就是適用于所有軟硬件裝備生產(chǎn)和服務(wù)。一直以來，GJB 9001族就是所有標(biāo)準中最通用的標(biāo)準，基本上無論哪個行業(yè)在招投標(biāo)時都需要承研方提供質(zhì)量管理體系認證資質(zhì)，這個資質(zhì)已經(jīng)成為篩選承研方的第一道關(guān)卡，足見其通用性。

在GJB 5000B標(biāo)準中，明確的適用范圍為：“適應(yīng)于對組織的論證、研制、試驗、維護能力進行評價，也適用于組織本身對軟件過程進行評估和改進。”該標(biāo)準的服務(wù)對象為軍用軟件，為軟件的論證、研制、試驗和維護等活動提供了優(yōu)秀實踐。從某種程度上講，GJB5000B也可以算作是“行業(yè)標(biāo)準”，專門用于指導(dǎo)軟件行業(yè)。

1.2.2 兩個標(biāo)準的側(cè)重點不同

兩個標(biāo)準的架構(gòu)和詳略側(cè)重不同。在架構(gòu)上，GJB 9001C的架構(gòu)分為3部分：總體要求、項目要求和對質(zhì)量管理體系的要求；而GJB 5000B的架構(gòu)是由實踐域、實踐、目標(biāo)、能力等級組成。GJB9001C的要求是自頂向下描述的，而GJB 5000B是自底向上的。

在詳略側(cè)重方面，因為GJB 9001C是通用標(biāo)準，所以在關(guān)于軟件方面的要求時，直接指向了GJB5000等相關(guān)標(biāo)準；而GJB 5000B本身就是軟件標(biāo)準，專門針對軍用軟件的論證、研制、試驗和維護等全生存周期進行規(guī)定。另外，兩者對顧客滿意度關(guān)注的角度不同，GJB 9001C將顧客滿意度放在首位，一切以顧客為關(guān)注焦點，有點兒“顧客導(dǎo)向”的意思；而GJB 5000B是從自身出發(fā)，通過提升自身的軟件研制過程，從而確保提供滿足顧客要求的產(chǎn)品和服務(wù)，有點兒“花香自有蝴蝶來”的意思。

2 體系融合的可行性和必要性分析

通過對兩個標(biāo)準的異同分析，可以看出：兩個標(biāo)準雖然在適用范圍、側(cè)重點、評判方式等方面有所不同，但是他們的理論基礎(chǔ)和目標(biāo)都是一致的，尤其是都是基于過程思想對產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量進行約束和規(guī)定，這將是兩者融合的理論基石。基于GJB 9001C與GJB 5000B標(biāo)準建立融合的質(zhì)量管理體系能夠為我們帶來諸多好處，如精簡管理流程、減少文件數(shù)量、降低審核頻次、提高工作效率等。因此我們有必要開展體系融合研究。

所有標(biāo)準都是為質(zhì)量服務(wù)的。一致的目標(biāo)為融合的可行性提供理論基礎(chǔ)。加之兩者有很多共同的要求，采用相似的技術(shù)手段、相似的管理方法等，都為體系融合提供了更多的可行性。

技術(shù)可行性：雖然GJB 9001C和GJB 5000B適用的對象不盡相同，但是無論是硬件還是軟件，從工程角度看，都需要進行策劃、需求分析、設(shè)計、實現(xiàn)、驗收、維護等活動。也就是說，任何對象都有生存周期，管理好生存周期的每個階段，能夠從大概率上保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。因此，要建立融合的質(zhì)量管理體系，需要從產(chǎn)品和服務(wù)的生存周期著手，落實和把控好生存周期每個階段的質(zhì)量要求，從而保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

管理可行性：將GJB 9001C和GJB 5000B進行體系融合的最直接的好處就是減少管理工作量，因此，實施統(tǒng)一管理是體系融合的重要目的之一。GJB9001C和GJB 5000B在管理層面上有很多共同點：相同的領(lǐng)域，都是服務(wù)于軍用裝備；相同的目的，都是為了產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量；相同的管理方法，都是圍繞產(chǎn)品和服務(wù)的生存周期實施管理；相同的思維方式，都是基于過程和風(fēng)險的思維方式；都有不斷完善，持續(xù)改進的要求。

3 建立融合的體系架構(gòu)

前面兩節(jié)對GJB 9001C和GJB 5000A標(biāo)準間差異分析、融合的可行性和必要性進行了研究，本節(jié)基于上述研究建立一套融合的體系框架，目的是提高標(biāo)準的可操作性、適宜性，實現(xiàn)求同存異、刪繁就簡，促進標(biāo)準的進一步貫徹落實。

一個組織的管理從根本上講都是質(zhì)量管理，因此組織的所有規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范都屬于質(zhì)量管理體系文件范疇，因此，本節(jié)建立的融合質(zhì)量管理體系不僅僅局限于項目層級，而是以組織為單位建立一套全面、系統(tǒng)、科學(xué)的質(zhì)量管理體系。

建立融合的體系架構(gòu)的基本思路是：抽取兩個標(biāo)準中對組織級提出相關(guān)要求的條款形成組織級體系文件合集，對項目層級提出要求的條款形成項目級體系文件合集。把項目作為一個整體，又可分為管理類、工程類和支持類。每類型里面包含若干份相關(guān)體系文件，這些體系文件用于指導(dǎo)項目的實際運行。

將融合后的體系文件劃分為組織級和項目級，便于大家對體系文件的查詢、使用和維護。

組織級體系文件是指頂層的、對所有項目均普適的規(guī)章制度或指導(dǎo)規(guī)程等。依據(jù)GJB 9001C和GJB5000B標(biāo)準條款建立的組織級文件主要包括質(zhì)量手冊、培訓(xùn)規(guī)程、組織資產(chǎn)開發(fā)與管理、裝備運維管理規(guī)定、評審規(guī)程以及外部供方管理等。此外，組織級體系文件還可以將組織的其他規(guī)章制度納入管理，如項目管理辦法、課題管理辦法、試驗管理辦法等。

項目級體系文件包含所有直接指導(dǎo)和輔助項目運行的要求和指南。依據(jù)GJB 9001C和GJB 5000B標(biāo)準條款建立的項目級文件可以分為3類：管理類、工程類、支持類。其中管理類包括項目策劃、項目監(jiān)控、風(fēng)險與機遇管理。工程類包括立項論證指導(dǎo)準則、需求開發(fā)與管理、軟件設(shè)計指南、軟件測試指南、產(chǎn)品集成指南、軟件編程指南等，此外，只要是對組織的業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供技術(shù)支撐的規(guī)程或指南都可以歸入工程類。支持類包括原因及決策分析指南、項目配置管理過程、項目質(zhì)量保證過程、測量與績效管理過程等。