2019年2月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局制定的《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）向社會(huì)進(jìn)行了公布。

該《規(guī)劃》是在中美貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下制作出來的，可以看作是我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的保障性規(guī)劃。作為真干農(nóng)業(yè)、愿干農(nóng)業(yè)、深耕農(nóng)業(yè)的人士，這是一個(gè)大家都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)的好規(guī)劃！農(nóng)業(yè)的實(shí)干家們對(duì)抓住未來農(nóng)業(yè)的機(jī)遇，在《規(guī)劃》中完全能夠可見一斑。

在國(guó)家層面的頂層戰(zhàn)略規(guī)劃中，該《規(guī)劃》是實(shí)事求是的，筆者認(rèn)為該《規(guī)劃》具有戰(zhàn)略接地氣、不回避現(xiàn)狀、謀劃有遠(yuǎn)近的三大特點(diǎn)。

戰(zhàn)略接地氣。每一種戰(zhàn)略篇章中都有相應(yīng)的落地項(xiàng)目與之匹配。不像過去某些規(guī)劃，看起來到處都寫得很好，但在其中找不到落腳點(diǎn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)實(shí)干家而言過多虛言。

不回避現(xiàn)狀。該《規(guī)劃》中承認(rèn)了當(dāng)前我們的很多不足，尤其讓筆者振奮的是，對(duì)兩個(gè)現(xiàn)狀的描述。一是“農(nóng)業(yè)科技重大原創(chuàng)性前沿性成果不多，科技立項(xiàng)與評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，科技和生產(chǎn)兩張皮現(xiàn)象突出”的問題描述。如果按照前些年上的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目計(jì)算，我們的農(nóng)業(yè)科技成果早已是世界強(qiáng)國(guó)了。可惜，我們的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目大多淪為了一種補(bǔ)貼，科技內(nèi)涵不過是一個(gè)門面包裝而已。二是“一二三產(chǎn)業(yè)融合深度不夠，農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展滯后，產(chǎn)銷市場(chǎng)銜接不暢”的問題描述。作為從事農(nóng)業(yè)咨詢的工作者，為當(dāng)前我國(guó)實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展形式多而實(shí)質(zhì)少的現(xiàn)狀感到深深地憂慮。一二三產(chǎn)業(yè)融合不是一二三產(chǎn)業(yè)的堆砌和簡(jiǎn)單組裝，堆砌和簡(jiǎn)單組裝不過導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)有而不融，單項(xiàng)分離發(fā)展而已。融合指什么？應(yīng)當(dāng)是一二三產(chǎn)之間產(chǎn)生各種良性反應(yīng)，猶如氫和氧在一起不僅是氫氧，還要生成水，是1 1＞2的效能。這里面是可以建立指標(biāo)的，其指標(biāo)就是將一二三產(chǎn)融合園區(qū)形成的產(chǎn)品和產(chǎn)值，與單列的一二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)比，產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合產(chǎn)值大幅升高（至少30%以上）的視為形成了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好效益，否則就是堆砌和簡(jiǎn)單組裝，還有可能產(chǎn)生1 1＜2的情況。

謀劃有遠(yuǎn)近。《規(guī)劃》除了細(xì)致地指出了2018年到2022年的目標(biāo)任務(wù)，還著眼遠(yuǎn)景謀劃，按照兩步走的總體安排，明確了到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化階段質(zhì)量興農(nóng)的目標(biāo)。到2035年，質(zhì)量興農(nóng)制度體系更加完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系全面建立，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略完全是協(xié)調(diào)同步的。

《規(guī)劃》提出了“四高一強(qiáng)”的整體目標(biāo)。

“四高”。一是產(chǎn)品質(zhì)量高。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量大幅提升，口感更好、品質(zhì)更優(yōu)、營(yíng)養(yǎng)更均衡、特色更鮮明。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在98%以上，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記數(shù)量年均增長(zhǎng)6%。二是產(chǎn)業(yè)效益高。一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)增值空間不斷拓展。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.5∶1，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率提高到66%。三是生產(chǎn)效率高。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率全面提高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分別達(dá)到5.5萬元/人、4000元/畝、71%和0.56。四是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高。專業(yè)化、年輕化的新型職業(yè)農(nóng)民比重大幅提升，新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織更加規(guī)范。高中以上文化程度職業(yè)農(nóng)民占比達(dá)到35%，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、國(guó)家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社認(rèn)定數(shù)量分別達(dá)到10萬家、1萬家。

“一強(qiáng)”。即國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)比較優(yōu)勢(shì)明顯提高，統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。培育形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大糧商和跨國(guó)涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)，農(nóng)業(yè)“走出去”步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增長(zhǎng)3%。

筆者認(rèn)為《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》是所有農(nóng)業(yè)實(shí)干家們的行動(dòng)指南！開啟了我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)快步邁進(jìn)的時(shí)代。是所有農(nóng)業(yè)夢(mèng)想者們的機(jī)遇寶庫(kù)！值得認(rèn)真學(xué)習(xí)！