將第十六條第二款修改為：“起草地方性法規(guī)草案、規(guī)章，除依法需要保密的外，應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案及其說明等向社會(huì)公布，征求意見。需要進(jìn)行聽證的，起草單位應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。向社會(huì)公布征求意見的期限一般不少于30日。”

　　第一條【立法目的和依據(jù)】為了規(guī)范宜春市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）擬訂地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章的程序，保證地方性法規(guī)草案和規(guī)章質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》《江西省立法條例》《江西省人民政府?dāng)M訂地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》和《宜春市立法條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第四條【基本原則和要求】擬訂地方性法規(guī)草案、制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署，遵循立法法確定的立法原則，符合上位法的規(guī)定，堅(jiān)持從本市實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持為本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，原則上不作重復(fù)規(guī)定。

　　第十二條【立法工作計(jì)劃落實(shí)】列入市政府年度立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目，起草單位應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃要求組織實(shí)施，不得擅自變更。因特殊情況不能按時(shí)完成起草工作并報(bào)送審查的，起草單位應(yīng)當(dāng)向市政府提交書面說明，并抄送市司法行政部門。

　　第十六條【征求意見】起草地方性法規(guī)草案、規(guī)章內(nèi)容，涉及市政府其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的，起草單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)出具書面意見，加蓋本部門印章后按時(shí)反饋給起草單位。與相關(guān)部門意見不一致的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；協(xié)商后不能達(dá)成一致的，起草單位應(yīng)當(dāng)在上報(bào)地方性法規(guī)草案、規(guī)章送審稿時(shí)說明情況和理由。

　　第十八條【送審稿】起草地方性法規(guī)草案、規(guī)章，應(yīng)當(dāng)由起草單位的法制機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)起草單位集體討論通過，形成地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案送審稿，并由起草單位主要負(fù)責(zé)人簽署后，上報(bào)市政府審查；幾個(gè)單位共同起草的地方性法規(guī)草案、規(guī)章送審稿，應(yīng)當(dāng)由起草單位主要負(fù)責(zé)人共同簽署。

　　第二十三條【征求意見】市司法行政部門應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案、規(guī)章送審稿、送審稿涉及的主要問題征求意見稿發(fā)送市政府有關(guān)單位或者專家征求意見；也可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)送審稿作出修改后，征求有關(guān)單位或者專家意見。

　　第二十四條【論證咨詢】市司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同起草單位，就地方性法規(guī)草案、規(guī)章送審稿涉及的重大問題進(jìn)行論證咨詢，廣泛聽取有關(guān)方面的意見。論證咨詢可以采取實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、委托研究等多種形式。

　　第二十五條【爭(zhēng)議處理】有關(guān)單位對(duì)地方性法規(guī)草案、規(guī)章送審稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問題有不同意見的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見；不能達(dá)成一致意見的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)提出意見并報(bào)市政府決定。